21 сентября в ТПП РФ состоялся очередной форум субъектов предпринимательства, организованный Союзом предприятий зообизнеса. Отложенное из-за пандемии мероприятие стало долгожданным местом встречи для обсуждения самых острых вопросов в сфере ветеринарии и кормов для животных. А таковых накопилось достаточно: от запрета ввоза иностранных кормов до процедуры ввода в гражданский оборот, от новой системы регистрации кормовых добавок до проблем с расположением ветклиник в жилых домах.
Полина Смышляева, заместитель директора Департамента ветеринарии Минсельхоза России, представила полный обзор нового законодательства в сфере ветеринарии, обращения ветеринарных препаратов, регистрации кормовых добавок и остановилась на актах, которые сейчас находятся в разработке.
В частности, Смышляева рассказала о создании информационной системы для учета антимикробных препаратов. ФГБУ «ВГНКИ» и Научно-исследовательским институтом антимикробной химиотерапии создана уникальная онлайн-платформа AMRcloud, на базе которой можно визуализировать и обрабатывать сведения об антибиотикорезистентности.
Также Смышляева ответила на вопросы о возможных путях решения проблемы применения медицинских препаратов в ветеринарии. Сейчас готовится позиция правительства по депутатской инициативе Владимира Бурматова об упрощенной процедуре регистрации медицинских препаратов для лечения животных. Минсельхоз планирует ее поддержать.
О новом законодательстве в сфере применения антимикробных препаратов рассказала Татьяна Колчанова, генеральный директор СПЗ. Сейчас рассматривается проект об утверждении Перечня препаратов, в отношении которых вводятся ограничения на применение в лечебных целях, в том числе для лечения сельскохозяйственных животных. Согласно документу антимикробные препараты разбиты на 3 группы, в отношении которых вводятся ограничения на применение в лечебных целях: А — «Запрещенные для всех животных» и «Запрещенные для продуктивных животных»; В — «Лекарственные препараты второго выбора» и С — «Лекарственные препараты первого выбора».
Василина Грицюк, заместитель директора ФГБУ «ВГНКИ», предупредила участников форума об ос новных ошибках при регистрации кормовых добавок, когда подается регистрационное досье.
Выступление Сергея Середы, президента Российской ассоциации практикующих ветеринарных врачей, было посвящено проблемам российского ветеринарного образования, которое давно нуждается в обновлении.
Он подчеркнул невозможность заочного образования в ветеринарии, указал на недостаточность внимания к сфере лечения непродуктивных животных в традиционном российском образовании, а также на необходимость введения специализации по области патологий или видам животных.
Уже в конце сентября на портале regulation.gov.ru был опубликован проект постановления Правительства о реализации образовательных программ ординатуры группы специальностей «Ветеринария» в МВА имени К.И. Скрябина и Донском государственном техническом университете. Проект был подготовлен «в целях обеспечения модернизации и инновационного развития системы подготовки ветеринарных специалистов».
Юрист Союза предприятий зообизнеса Оксана Тимошенко проинформировала участников форума о долгожданном снятии запрета на размещение ветеринарных клиник на первых этажах многоквартирных домов. С 1 сентября этого года вступило в силу постановление Правительства № 815: в нем нормы, которые запрещают размещение ветклиник в жилых домах, больше не признаны обязательными к применению.
Поэтому в настоящий момент каких-либо ограничений по размещению ветклиник в жилых домах в законодательстве нет.
Александр Шинкаренко, председатель Национальной коллегии судебных экспертов ветеринарной медицины и биоэкологии, рассказал о разработке нового национального стандарта с классификацией болезней животных семейств псовых и кошачьих.
Появление такого документа стало необходимым в связи со сложностями, которые возникают при оценке качества ветеринарных услуг в условиях, когда врачи не используют единую классификацию болезней на национальном уровне.
Классификация построена по методу иерархической трехступенчатой классификации. Первым символом в коде диагноза является буква (А–Y), которая соответствует определенному классу. На каждой ступени классификации кодирование осуществляется цифрами. Классы делятся на блоки рубрик, описывающие «однородные» заболевания и нозологии. Далее блоки делятся на рубрики. Таким образом, конечные коды диагнозов позволяют максимально точно охарактеризовать то или иное заболевание. В результате диагноз устанавливается согласно кода(ов) рубрик(и) и вносится в ветеринарные документы учета при оказании соответствующих ветеринарных услуг.
Шинкаренко призвал ветеринарное сообщество принять участие в работе над документом в рамках Технического комитета № 140 Росстандарта. О новом регламенте Евразийского экономического союза для кормов рассказал Федор Борисов, исполнительный директор Ассоциации производителей кормов для домашних животных. Он также призвал компании, работающие с кормами, подключиться к разработке для выработки документа, который будет учитывать интересы производителей. Татьяна Колчанова рассказала о позиции Россельхознадзора в отношении запрещенных к ввозу кормов.
Уже после форума стало известно, что с 21 октября служба вводит временные ограничения на поставки в Россию кормов и кормовых добавок из Болгарии. В сообщении службы говорится, что болгарской стороной не проводится в полной мере контроль растительного сырья, в том числе поступающего с территории других стран, на наличие ГМО компонентов. На предприятиях отсутствует прослеживаемость продукции на всех этапах производства. Кроме того, сертифицирование товара, отправляемого в Российскую Федерацию, производится без лабораторного подтверждения его соответствия по показателям безопасности. Сходные опасения (к сожалению, подтверждаемые в отношении части предприятий) высказывались ранее в отношении других стран.
Чтобы решить проблему, в настоящее время Россельхознадзор проводит проверку предприятий кормового сектора на соответствие требованиям ЕАЭС и РФ в Дании, Лихтенштейне, Италии и Бельгии. Планируется проведение аналогичных инспекций в Испании.
Ввоз ряда кормов и кормовых добавок сейчас разрешается выборочно. В настоящий момент действуют разрешения на ввоз до 25 декабря 2021 года для продукции с 66 предприятий Германии, Нидерландов, Испании и Великобритании. Поступающие в Россию подконтрольные товары подвергаются усиленному лабораторному мониторингу.
